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发展中药材产业 护佑健康河南

2020/11/6 10:54:06      点击:
       中药材是关系国计民生的重要资源,是全民大健康的物质基础。长期以来,中医药在防控疫情、治病救人和护佑人民健康中为中华民族作出了突出贡献,特别是今年新冠肺炎疫情发生后,中药材在疫情防控中的重要作用更加突显。
        河南是中药材资源大省,是全国重要的中药材主产区。同时,作为中医药文化的发祥地,河南人工种植药材的历史已有3000多年,有着深厚的文化底蕴和历史渊源。河南发展中药材产业,有优势、有基础,更有潜力。
    发挥道地药材优势 致力发展中药材产业
        河南处于南北气候过渡带,是“北药”的南界、“南药”的北界,特殊的逆境造就了河南道地药材的优异品质,形成了河南道地药材的核心优势,桔梗、黄精、丹参、牛至、青蒿、夏枯草、猫爪草、百蕊草、白花蛇舌草等道地药材品质最优、在行业认可度最高。
        此外,中药材不与粮食作物争地。绝大多数中药材具有抗逆性强、耐瘠薄土壤、不与粮食作物争地且经济效益显著等特点,多分布于丘陵、山区等贫困地区。发展中药材,正成为贫困地区脱贫攻坚的好抓手、当地农民发家致富的好帮手。
        我省高度重视中药材产业发展,先后出台相关政策支持中药材产业。今年4月,省委、省政府出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》,今年7月,省政府印发了《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》,两个高规格文件,对推进全省中药材产业高质量发展做出了专门安排和部署。
        按照省委、省政府安排部署,我省把中药材发展与保障人民身体健康相结合,与促进生态文明建设相结合,与弘扬中华传统文化相结合,与脱贫攻坚和乡村振兴相结合,不断推进中药材产业供给侧结构性改革,实现了全省中药材质量和效益明显提升。
        发挥基地引领作用。2018年以来,连续3年安排财政资金,围绕“四大怀药”等重点品种,开展良种繁育及规范化生产示范基地建设,提高了道地药材良种供给能力和规范化种植水平。已建设省级基地41个,鉴定中药材品种76个。
        加大人才培训力度。省本级结合生产实际,突出问题导向,2018年、2019年连续2年集中培育新型经营主体带头人600多人。2020年采取灵活机动的方式培训中药材生产从业人员1000多人(次)。
        优化技术服务模式。在充分发挥4级农技推广体系优势的基础上,省本级每月在中药材核心产区,最少组织一次由当地主管部门、龙头企业、中药材种植合作社和药农广泛参与的座谈活动,以解决药材生产中的共性问题;同时对于各地提出的个性化问题,及时开展送技术到田间地头活动,消除中药材技术服务“最后一公里”问题。
        加大品牌培育力度。充分利用各种媒体和展会,全面开展优质道地药材宣传推介。积极支持各地成功申报“三品一标”中药材品种76个。
        推广优秀发展模式。在“公司+基地+农户”“合作社+农户”等典型模式基础上,总结推广“7+2+1”模式。河南多地,尤其是丘陵山区积极探索“中药材种植+精准扶贫”模式,不仅促进了中药材产业发展,也发挥了良好的扶贫效果。
        截至2019年年底,全省中药材发展规模达到500万亩,产量282万吨,产值249.28亿元,面积、产量、产值均位居全国前列。形成了以伏牛山产区、大别山产区、太行山产区、怀药产区和黄淮平原产区等5大优势道地产区为框架的发展格局。直接带动就业约500万人,其中60多万贫困人口因此实现脱贫。
    抢抓历史机遇 不断壮大中药材产业
        在璀璨的历史长河中,河南成为悠久中药文化的重要发源地之一,张仲景、李时珍、孙思邈等蜚声中外的历史名医在河南长期生活行医。同时,河南也是传统的中药材生产大省,中药材种类和储量一直处于国内领先地位。
        大力发展现代中药材产业是我国民族医药行业应对加入世贸后国际医药市场挑战的重要法宝。在21世纪生命科学长足发展和人类回归自然的世界潮流中,以天然动植物为主要原料的传统医药学和中药产业重放异彩,日益得到国际社会的重视和认可,中药材产业已成为我国最具活力的朝阳产业。
        中原人民长期浸淫于中国传统文化的熏陶,而包括中药材在内的中医药是中华民族智慧的结晶。河南群众内心深处相信中医药,愿意发展中药材,有深厚的感情基础和广泛的群众基础。
        《黄帝内经》《伤寒论》《千金方》等中药典籍所记载的名方、验方中所使用的药材品种和剂量多是基于河南药材积累而来,所以,传统中医开方用药习惯于使用河南药材。现代中医用药的剂量主要参照传统名方,使用的品种也以河南产的品种为多,为河南中药材发展创造了历史先机。
        特别是今年新冠肺炎疫情发生以来,河南中药材产业迎来重要历史发展机遇:一是新冠疫情提升了人们对中医药地位和作用的认知。中药抗疫的主要原料:河南道地药材连翘、金银花、黄芩、苍术、艾叶、白术等需求激增,价格大幅上涨。二是人才、资本、技术、信息快速向中药材产业聚集。河南中药材产业发展,势头强劲、动力十足。三是中药材饲料添加对“非洲猪瘟”、禽流感等疫病防治效果显著。特别是农业农村部发布公告,要求国内市场全部退出除中药材外的所有促生长类药物饲料添加剂,这为中药材产业提供了极大的发展空间。四是食药同源的健康理念深入人心,特别是人们对山药、菊花、金银花、蒲公英、山茱萸、黄精等食用中药材需求的快速增长,为中药材产业提供了更多的发展机会。
        目前,《中华人民共和国药典》2020年版已经发布。新《药典》对植物类药材及饮片,制订了33种禁用农药残留限量规定,建立了重金属及有害元素的指导限度,制订了易霉变中药材与饮片真菌毒素限量标准,并对部分中药材品种的检测项目进行了调整。新《药典》的发布,对包括我省在内的中药材行业提出了新挑战、新要求。
    以“六化”为方向  加快向中药材强省转变
        面对新机遇、新挑战,当前及今后一个时期,我省将以新《药典》为“指挥棒”,进一步强化人才队伍建设,进一步加强科技创新引领,进一步加大品牌培育力度,进一步促进产业贯通,以布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化为方向,充分激发中药材的农产品属性、药材属性、文化属性和生态属性,聚焦重点区域、重点品种,倾力打造若干个结构合理、链条完整的百亿级中药材产业集群,推进全省千亿级中药材产业规模的形成,加快我省由中药材大省向中药材强省转变。
        推进中药材特色小镇建设。按照产城融合的思路,发挥龙头企业带动作用,把研发、种植基地、产品加工和营销贯通起来,创新发展业态,在我省建设一批示范带动能力强的中药材特色小镇。
        推动中药材产业园建设。支持我省道地药材优势产区建设中药材产业园。依托当地丰富的中药材资源,通过强化政策扶持,推进多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式打造,构建集药材标准化种植、社会化服务、产品研发、产地加工、仓储物流于一体的中药材产业园。
        支持三门峡市“全球植物源抗生素研发制造中心”建设。三门峡市立足伏牛山道地药材丹参、牛至、黄芩、白及、苍术和连翘等资源优势和黄河“黄金三角区”区位优势,全力推进中药材强市战略。面向全省、全国中药材资源,往精、强发力,聚焦“全球植物源抗生素研发制造中心”的打造。定位绿色发展、循环利用,实现中药材全开发综合利用。
        聚焦河南特色品种,促进产业链升级。聚焦青蒿、牛至、红花、苍术、黄芩、丹参等河南独具优势的品种,进行深度开发。目前,技术已经成熟,但面临原料供应不足问题,需要政府加强规划引领,出台相关政策,构建青蒿、牛至、红花等道地药材良种繁育、规范化种植和质量控制体系。
        全面激发中药材功能价值。支持山药、菊花、金银花、山茱萸等食药同源中药材的开发利用。鼓励企业开发以中药材(包括传统非药用部位)为原料的兽药、农药以及非药用产品等。积极引导拓展中药材在药用、食用、观赏、美容、生态、文化、旅游、康养等方面的应用,提高中药材的经济效益、社会效益和生态效益。